Корпоративное управление
Цель – обеспечение эффективного управления и развития конкуренции в сфере здравоохранения на основе развития современного менеджмента и совершенствования системы корпоративного управления в организациях здравоохранения.
Задачами проекта являются:
- Поэтапное внедрение принципов корпоративного управления в организациях здравоохранения
- Развитие лидерства и навыков профессионального менеджмента у руководящего звена организаций здравоохранения
Корпоративное управление – совокупность процессов, обеспечивающих управление деятельностью государственных предприятий и юридических лиц с государственным участием и включающих отношения между собственником (акционером), наблюдательным советом (советом директоров), исполнительным органом (правлением), иными органами государственных предприятий и юридических лиц с государственным участием и заинтересованными лицами в интересах собственника (акционера).
В настоящее время осуществляют деятельность медицинские организации со следующими организационно-правовыми формами:
- ГУ (государственное учреждение)
- ГКП (государственное казенное предприятие)
- ГП на ПХВ государственные организации на праве хозяйственного ведения
- ГП на ПХВ с НС государственные организации на праве хозяйственного ведения с наблюдательными советами
- НАО (некоммерческие акционерные общества)
- АО (акционерные общества)
- ТОО (товарищества с ограниченной ответственностью)
- ИП (индивидуальные предприниматели)
Шуская многопрофильная центральная районная больница на праве хозяйственного ведения с 2009 года на основании Постановления акиматаЖамбылской области№338 от 29.10.2009 года.
Модель корпоративного управления в ГП на ПХВ с наблюдательным советом
Текущее состояние (Существующая модель)
Уполномоченный орган: Уполномоченный орган в сфере здравоохранения (местный исполнительный орган).
Руководитель предприятия: Назначается и освобождается от должности уполномоченным органом в сфере здравоохранения (МИО) по согласованию с Наблюдательным советом.
Наблюдательный совет:
Состав: Руководитель предприятия, представители уполномоченного органа, а также избранные лица.
Формирование: Члены Наблюдательного совета избираются по конкурсу уполномоченным органом в сфере здравоохранения (МИО).
Предлагаемая модель
Уполномоченный орган: Уполномоченный орган в сфере здравоохранения (местный исполнительный орган).
Наблюдательный совет:
Состав: Руководитель предприятия, представители уполномоченного органа, а также независимые директора (не являющиеся аффилированными лицами к предприятию) — они должны составлять 30% от состава Наблюдательного совета.
Полномочия: В перечень полномочий Наблюдательного совета, указанный в статье 149 ЗРК «О государственном имуществе», вносится ряд дополнительных пунктов.
Исполнительный орган:
Может быть коллегиальным или единоличным (по решению МИО).
Вправе принимать решения по любым вопросам деятельности предприятия, не отнесенным к компетенции других органов и должностных лиц.
Руководитель предприятия:
Назначается и освобождается от должности уполномоченным органом (МИО) по согласованию с Наблюдательным советом.
Исполнительный коллегиальный орган:
Руководитель и члены исполнительного коллегиального органа назначаются и освобождаются от должности уполномоченным органом (МИО) по согласованию с Наблюдательным советом.
Деятельность наблюдательных советов в ГКП на ПХВ
Внедрение типовых корпоративных документов: Разработаны следующие документы для ГКП на ПХВ:
Типовой план работы Наблюдательного совета;
Типовое положение о Наблюдательном совете;
Типовой классификатор внутренних документов;
Типовые правила информационного наполнения интернет-ресурсов ГП на ПХВ.
Повышение ответственности: Формирование НС из числа специалистов с управленческим опытом работы в бизнесе, экономике и юриспруденции.
Кратность проведения заседаний НС:
31% (126 советов) — меньше 4 заседаний в год;
69% (287 советов) — 4 заседания и больше.
Полномочия Наблюдательного совета ГКП на ПХВ в сфере здравоохранения:
Утверждает документы, регулирующие внутреннюю деятельность предприятия.
Определяет количественный состав и сроки полномочий исполнительного органа.
Избирает кандидатуры на назначение в состав исполнительного органа, а также предварительно согласовывает вопросы расторжения трудовых договоров с его членами.
Определяет количественный состав и срок полномочий Службы внутреннего аудита, назначает её руководителя и членов, досрочно прекращает их полномочия.
Определяет порядок работы, размер и условия оплаты труда и премирования работников Службы внутреннего аудита.
Определяет размер оплаты услуг аудиторской организации за аудит финансовой отчетности.
Утверждает организационную структуру предприятия.
Определяет информацию, составляющую служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
Преимущества внедрения корпоративного управления
Для уполномоченного органа:
Обеспечение устойчивости и эффективности медицинских организаций.
Повышение качества медицинских услуг.
Решение задач децентрализации.
Снижение нагрузки по управлению медицинскими организациями.
Для медицинской организации:
Расширение самостоятельности и оперативности.
Повышение эффективности и прозрачности процессов.
Обеспечение стратегического развития.
Для пациентов:
Повышение качества медицинских услуг и удовлетворенности обслуживанием.