Корпоративтік басқару
Мақсат – денсаулық сақтау ұйымдарында қазіргі заманғы менеджментті дамыту және корпоративтікбасқару жүйесін жетілдіру негізінде денсаулық сақтау саласындағы бәсекелестікті тиімді басқаруды қамтамасыз ету.
Жобаның міндеттері:
- Денсаулық сақтау ұйымдарында корпоративтік басқару принциптерін кезең-кезеңімен енгізу
- Денсаулық сақтау ұйымдарының басшылығы арасында көшбасшылық пен кәсіби басқару дағдыларын дамыту
Корпоративтік басқару – бұл мемлекет қатысатын мемлекеттік кәсіпорындар мен заңды тұлғалардың қызметін басқаруды қамтамасыз ететін және меншік иесі (акционер), байқау кеңесі (директорлар кеңесі), атқарушы орган (басқарма) және басқалар арасындағы қатынастарды қамтитын процестер жиынтығы мемлекеттік кәсіпорындар мен мемлекет қатысатын заңды тұлғалар меншік иесінің (акционердің) мүддесіне мүдделі тұлғалар.
Қазіргі уақытта медициналық ұйымдар келесі ұйымдық-құқықтық нысандармен жұмыс істейді:
- МО (мемлекеттік орган)
- МКК (мемлекеттік коммуналдық кәсіпорны)
- ШЖҚ МК мемлекеттік ұйымдардағы шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсіпорын
- ШЖҚ МКК Қадағалау кеңестері бар шаруашылық жүргізу құқығы негізінде мемлекеттік ұйымдар
- КЕАҚ (коммерциялық емес акционерлік қоғамдар)
- АҚ (акционерлік қоғамдар)
- ЖШС (жауапкершілігі шектеулі серіктестіктер)
- ЖК (жеке кәсіпкерлер)
Шаруашылық жүргізу құқығындағы Шу көпбейінді ауандық орталық ауруханасы 2009 жылдан бастап Жамбыл облысы әкімдігінің 2009 жылғы 29 қазандағы № 338 қаулысы негізінде.
Бақылау кеңесі бар мемлекеттік кәсіпорындағы корпоративті басқару моделі
Қолданыстағы – денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган (жергілікті атқарушы орган).
Кәсіпорын басшысы – денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган (ЖАО) бақылау кеңесінің келісімі бойынша тағайындалады және қызметтен босатылады.
Байқау кеңесі – құрамы: кәсіпорын басшысы, уәкілетті органның өкілдері, сондай-ақ сайланған адамдар, байқаушы кеңестің мүшелері денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган (ЖАО) конкурс бойынша сайланады.
Ұсынылған – денсаулық сақтау саласындағы хабардар етілген орган
(жергілікті атқарушы орган) – байқау кеңесі Құрамы:
кәсіпорын басшысы, уәкілетті органның өкілдері, сондай-ақ байқау кеңесі құрамының 30% – тәуелсіз директорлар (олар кәсіпорынмен аффилиирленген емес). «Мемлекеттік мүлік туралы» ҚР-ның 149-бабында көрсетілген бақылау кеңесінің өкілеттіктерінің тізіміне бірқатар қосымша өкілеттіктер қосылады.
Атқарушы орган денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті органның (ЖАО) шешімі бойынша алқалы немесе жалғыз болуы мүмкін.
Атқарушы орган кәсіпорын қызметінің кез-келген мәселелері бойынша кәсіпорынның басқа органдары мен лауазымды адамдарының құзыретіне жатпайтын шешімдер қабылдауға құқылы.
Кәсіпорын басшысы
Ұлттық жиналыстың келісімі бойынша денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган (жергілікті атқарушы орган) қызметке тағайындайды және қызметтен босатады.
Алқалы атқарушы орган
Атқарушы алқалы органның басшысы мен мүшелерін денсаулық сақтау саласындағы уәкілетті орган (жергілікті атқарушы орган) Ұлттық Ассамблеямен келісім бойынша тағайындайды және қызметтен босатады.
Шаруашылық жүргізу құқығы негізінде қазыналық кәсіпорындардағы бақылау кеңестерінің қызметі
Стандартты корпоративті құжаттарды енгізу
ШЖҚ бойынша МКК үшін келесі корпоративтік құжаттар әзірленді:
-қадағалау кеңесінің типтік жұмыс жоспары;
-бақылау кеңесінің типтік жағдайы;
-ішкі құжаттардың жіктеуіші;
– МК ШЖҚ-дағы интернет-ресурстарының типтік ережелері
- Ұлттық ассамблеяның кәсіпкерлік, экономика және заң ғылымдары саласында басқарушылық тәжірибесі бар мамандардың құрамына кіруі
- Ұлттық жиналыстың жауапкершілігін арттыру
Ұлттық ассамблея отырыстарының жиілігі:
4-тен аз
4 сеанс және басқалары
31% 126
69% 287
Шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсіпорынның бақылау кеңесінің өкілеттіктері:
– денсаулық сақтау саласындағы шаруашылық жүргізу құқығы негізінде мемлекеттік кәсіпорынның ішкі қызметін реттейтін құжаттарды бекітеді
– атқарушы органның сандық құрамын, өкілеттік мерзімін анықтайды, атқарушы органға тағайындау үшін кандидаттарды сайлайды, сондай-ақ мемлекеттік кәсіпорынның атқарушы органының мүшесімен еңбек шартын тоқтату туралы мәселені алдын-ала келіседі. денсаулық сақтау саласындағы экономикалық басқару құқығы
– денсаулық сақтау саласындағы шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік кәсіпорынның ішкі аудит қызметінің сандық құрамын, қызмет мерзімін анықтайды, оның басшысын және мүшелерін тағайындайды, сондай-ақ олардың өкілеттіктерін мерзімінен бұрын тоқтатады, ішкі аудит қызметінің жұмыс тәртібін анықтайды, ішкі аудит қызметі аудиторы қызметкерлеріне сыйақы мөлшері мен шарттарын анықтайды
– қаржылық есептілік аудиті бойынша аудиторлық ұйымның қызметтері үшін төлем мөлшерін анықтайды
– денсаулық сақтау саласындағы шаруашылық жүргізу құқығы негізінде мемлекеттік кәсіпорынның ұйымдық құрылымын бекітеді
– қызметтік, коммерциялық немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын денсаулық сақтау саласындағы экономикалық қызмет немесе оның әрекеті саласындағы мемлекеттік кәсіпорындар туралы ақпаратты анықтайды
Мемлекеттік медициналық ұйымдарда корпоративтік басқаруды енгізудің артықшылықтары
Хабарланған орган үшін
Денсаулық сақтау ұйымдарының тұрақтылығы мен тиімділігін қамтамасыз етеді
Медициналық қызмет сапасын жақсартуға көмектеседі
Орталықсыздандыру проблемалары
Медициналық ұйымдарды басқару жүктемесін азайту
Медициналық ұйым үшін
Тәуелсіздікпен тиімділікті кеңейту
Процестердің тиімділігін, айқындылығын арттыру
Стратегиялық дамуды қамтамасыз етеді
Науқастар үшін
Медициналық қызметтердің сапасын арттыру және қанағаттандыру